州委、州人民政府：

2024年，在州委、州人民政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治思维推动行政审批和政务服务工作不断取得新进展、新成效，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定履行法治政府建设职责。深入贯彻习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导重要论述，将党组工作纳入法治轨道，以政治建设为统领，全面加强党的领导，始终把捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为立身之本，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省委和州委决策部署和工作要求。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将“十一个坚持”作为法治政府建设的根本遵循，坚持将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，确保压力传导到位、责任落实到位。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”，研究制定了《党组理论学习中心组2024年专题学习重点内容安排》《2024年意识形态工作要点》，分层次组织开展党的二十届三中全会精神集中学习，为干部职工购买《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》辅导读本等学习资料60余册，全体党员干部线上线下参加了学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训；2024年，共召开党组会21次均执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组学习12次。通过集体研讨、自主研学、系统学习有机结合，做到学深悟透、学用结合，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动，进一步推进法治政府建设。及时报送了《2024年全面依法治州情况汇报》，扎实开展法治督察反馈意见整改工作并及时报告整改情况。认真开展建议提案办理工作，2024年共完成办理人大代表建议2件（主办1件、会办1件）、政协提案1件（会办1件），办理结果均获满意。

（二）持续推动营商环境优化。坚持以习近平法治思想为指引，认真学习宣传贯彻落实《湖南省优化营商环境条例》，将法治政府建设与政务服务工作紧密结合，进一步优化营商环境。一是“高效办成一件事”扎实推进。将“高效办成一件事”作为政务服务重中之重的工作，列入了全州优化营商环境五大行动，全力以赴，扎实推进，按时按质推进国、省两批“高效办成一件事”事项落实落地。开展社会保障卡居民服务“一件事”测试先行，新型社保卡智能整合了交通出行、金融、医保、身份认证等功能，推行政务服务中心、图书馆、景区等场所“一卡通行”，全州共发放3.7万余张新卡；完成两批“高效办成一件事”事项清单和办事指南的梳理发布，线下按照“五专”的要求在州、县市政务服务中心开设专窗（区）并推行帮代办，线上在政务服务旗舰店设置专区、12345热线“支持咨询投诉一线应答”，线上线下无差别受理、同标准办理，全州通过“高效办成一件事”系统办件13.3万余件,尤其是教育入学“一件事”实现新生入学报名从“折返跑”到“一次办”，线上报名和审核率95%以上；在全州组织事项测试办通，州本级、县市全部完成测试任务，共梳理71个问题和146份测试报告上报；顺利完成省局调研组来湘西“走流程”，通过“一把手”带队与怀化市开展交叉“走流程”，发现、分析和上报共性问题。二是行政审批制度改革持续优化。全覆盖编制行政许可事项清单，完成“一网通办”系统事项的核查、确认、发布和实施清单填报，全州“一网通办”系统上线事项1748项，全州依申请政务服务事项全程网办率78.1%、办理时限压缩比77.59%、平均跑动次数为0.19次；推行“告知承诺+容缺受理”审批服务模式创新，加大涉企经营许可和证明事项告知承诺制改革力度，全州填报发布告知承诺制实施清单1048项，各级政务服务中心共受理“告知承诺+容缺受理”审批6249件、减缓材料7410份；全州“好差评”数据汇集数据完整率99.99%、差评核实及时率和整改及时率100%，“红牌”发牌率0.0005%、“黄牌”发牌率0.0029%。三是“互联网+政务服务”推陈出新。提前完成全省“一网通办”系统的切换上线应用，全州办件1.9万余件、统一受理办结率92.73%；推进“湘易办”从可办向好办易办转变，大力实施数字政务提质增效惠民工程，聚焦企业群众急难愁盼，按照“性价比高、实用性强、避免重复建设和‘全州一盘棋’”的原则，在全州选定“高层次人才服务”等8个特色高频服务事项和“就业困难人员认定”2个便民惠企示范应用场景上线“湘易办”，实现高频特色服务事项和应用场景“掌上办”、“零跑动”，办件量突破2.6万件。全州4项典型经验入选全省优化政务服务推动“高效办成一件事”暨“揭榜竞优”典型经验，3项工作入选全省“清廉大厅”建设整治典型经验做法，《龙山县做优“龙事浓情办”品牌，打造民族地区“高效办成一件事”样板》入选2024年度省政府推动高质量发展综合督查发现的典型经验做法被通报表扬。“身在湘西 办事便利”品牌越擦越亮，州本级打造了24小时不打烊“掌上办”、“零跑动”的高层次人才服务“一件事”，被省数据局（省政务局）作为案例上报至国家数据局；我局《探索互联网+人才服务新模式》项目获第二届湖南省互联网协议第六版（IPv6）技术应用创新大赛三等奖，系全省政务服务领域唯一获奖项目，该项目还入选了省数据局（省政务局）《2024年湖南省城市全域数字化转型典型实践案例》。

（三）切实提升依法行政能力。坚持将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务抓紧抓实，扎实学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人带头尊法学法守法用法，组织干部职工参加了2024年度普法学习和考试，普法考试全部一次性通过；聘请了法律顾问，做实法律顾问工作；组织干部职工学习了新修订的《保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等，开展了《湘西土家族苗族自治州文明行为促进条例》知识抢答活动。通过内容丰富、形式多样的法治宣传教育方式，不断提高干部职工的法治意识和依法行政能力。坚决贯彻民主集中制，凡“三重一大”事项全部邀请派驻纪检监察组列席监督，2024年党组研究“三重一大”事项13次，全部向纪检组进行了报告监督，确保了各项重大决策科学、规范、合理。坚决落实重大事项请示报告制度，确保党的领导贯穿工作始终，2024年重大事项向州委请示报告10余次，重要工作主动向州政府报告20余次。坚持把落实州委第四轮巡察整改作为重要政治任务，紧盯巡察反馈的25个具体问题，细化制定100条整改措施，保证了巡察反馈问题在规定时限内全部高质量整改到位，取得明显成效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部职工学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步在理论学习上下功夫。二是部分干部职工普法工作主动性、重要性认识有待进一步提升，只满足于完成上级交给的任务，在普法工作中不善于思考，重要性认识不够。三是部分干部职工学用结合程度不够，运用法治思想和理论解决实际问题的能力还有差距，运用法治思维推进工作、规范工作实践水平上还需要进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设

第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）突出政治统领，扛稳法治建设职责。主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真全面研读习近平法治思想权威辅助读物，进一步熟悉习近平法治思想“十一个坚持”等内容，不断强化法治建设工作的重要性，切实履行本单位推进法治建设第一责任人的职责。把学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神作为重要的政治任务，学深悟透、入脑入心，并将党的二十大、二十届二中、三中全会精神与法治建设有机结合，转化为推进法治建设的精神动力和责任担当。

（二）强化学用结合，筑牢法治建设保障。主要负责人坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将学习贯彻习近平法治思想纳入年度学习计划，自身学习并认真组织本单位学习习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习、局长办公会学习、学习强国、网络干部教育学习、参加专题讲座和培训班等多种方式，持续提升法治教育力度，不断教育引导全局干部深刻认识习近平法治思想的重大意义，准确把握习近平法治思想的精神实质，进一步把习近平法治思想与法治建设工作紧密结合。

（三）坚持依法行政，提升政务服务质效。主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立正确法治观念、强化法治思维、提升法治能力，自觉运用法治思维和法治方式来提升依法行政水平。带领全局干部学习《湖南省优化营商环境条例》，坚持将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，并充分发挥带头作用，统筹推进行政审批和政务服务各项工作，不断助力政务服务工作提质增效。2024年，较好的完成了法治建设的各项工作任务，本单位也形成了严格依法行政、全民守纪守法的良好氛围，为加快推进政务服务工作标准化规范化便利化贡献力量。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，提升法治素养，持续推进法治政府建设和优化营商环境有机结合，进一步助推政务服务工作提质增效。

一是进一步深入学习贯彻习近平法治思想。继续加强主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，强化全局干部职工学法用法的思想意识，精研深思习近平法治思想，将习近平法治思想融入政务服务工作中，扎实推进法治政府建设向纵深发展。

二是进一步优化营商环境。围绕省、州“七大攻坚”，州“两会”和州委经济工作会议，以及贯彻落实《湖南省优化营商环境条例》，进一步深化政务服务改革，扎实推进“高效办成一件事”，持续提升政务服务标准化规划化便利化能力水平，把法治政府建设和优化营商环境共同抓好抓实，不断增强企业群众的政务服务获得感。

三是进一步提升依法行政水平。继续提升全局干部职工依法依规履职意识和能力，加大学习培训力度，常态化、多形式开展法律法规学习，强化法治思维，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的队伍，推动法治政府建设工作再上新台阶。

四是进一步创建浓厚法治氛围。继续坚持抓住领导干部这个“关键少数”，发挥示范带头作用，推动形成全局上下尊法学法守法用法氛围，提高法治政府建设重要性认识，常态化开展法治政府建设工作，树立良好法治政府形象。丰富法治宣传形式，提升法治宣传力度，多渠道、常态化、线上线下同步推进法治宣传，推动习近平法治思想深入人心，为全州法治政府建设贡献力量。

五、其他需要报告的情况

无。

湘西自治州行政审批服务局

2025年2月10日