2014年，全州政府政务服务中心在各级党委、政府的坚强领导下，在各级各部门支持配合下，通过全体政务服务工作队伍认真履职，全州政务服务工作再上新台阶、再创新局面。

（一）科学谋划，精心部署，全年工作目标任务明确。2014年初，州中心根据州委经济工作会议等会议精神和州委、州政府重大决策部署，围绕群众路线教育年、基层建设巩固年、项目工作推进年和新型城镇化建设工作，按照《湘西自治州政务服务中心十二五建设发展规划》，结合我州政府政务服务中心工作实际，在认真调查研究的基础上，认真思考，科学谋划，明确提出了以开展好党的群众路线教育实践活动为契机和抓手，以“创建一流的政务服务队伍，打造一流的群众满意窗口”为目标，进一步加强作风建设，不断提高干部队伍的素质和能力；以政务服务中心体系建设为核心，进一步破解制约我州政务服务中心工作的瓶颈，不断彰显和发挥政务服务中心的职能和作用；以创新和完善推进工作机制为着力点，进一步优化政务服务工作程序，不断提升决策力、执行力和工作效率，不断推进全年工作有序进行和全面完成的工作目标任务；确定了继续抓好政务服务中心建设、行政审批制度改革、重点项目“一站式审批”和“一票统收”制度落实、湖南省网上政务服务和电子监察系统应用工作和公共资源交易中心建设五大工作重点，积极上报州政府。由于做到了谋划科学，目标明确，重点突出，措施有力，既符合上级要求，又符合本州实际，得到了州政府领导的重视和采纳，全州政府政务服务中心年度工作要点首次提升到州政府层面以州人民政府办公室文件印发（《关于印发<2014年州人民政府办公室工作要点>等文件的通知》<州政办函〔2014〕30号>），统一进行安排部署，从而强化了推进工作的力度。3月20日，州政府召开全州政府系统办公室暨政务公开法制工作会，统一部署政务服务工作，全州政务服务中心主任会进行认真贯彻落实，精心安排部署，使大家真正明确了全年工作目标任务，确保了全年工作任务落到实处。

（二）突出重点，强化落实，确保全年工作有序推进。

一是突出政务服务体系标准化建设。继续着力推进政务服务中心场地建设，不断破解制约瓶颈有新成效。州中心大楼主体建设已全面竣工，同时州中心根据州政府主要领导指示和州政府第6号专题会议纪要》“功能齐全、便捷实用、朴实大方”的要求，完成了大楼内部装修设计方案并报经州政府领导审定通过，交送州机关事务管理局和州政府迁建办具体组织装修，目前大楼正在启动装修程序；永顺县中心完成了15800平方米新大楼的装修，并于11月19日启用实现了进驻办公；凤凰县中心搬进了新址，新址由3个大厅组成，4月5日，占地1431平方米的以工程项目审批类为主功能的1号大厅启用，11月3日，占地841平方米以行业审批类为主功能的2号大厅运行，以民生保障类为主功能的3号大厅正在启动装修中。制约我州政务服务中心工作的瓶颈一一得到有效破解。继续着力推进州县市政务服务中心“三进”工作，不断发挥职能作用有新成效。全州中心把“三进”工作作为工作的重中之重，契而不舍地在为实现“三进”上下功夫，今年以来，州中心一方面在着手调研，为制定新中心进驻方案奠定基础，另一方面，加大工作力度，继续着力推进“三进”工作上台阶，今年州中心又新进驻5个窗口，其中常驻3个、非常驻窗口1个、临时窗口1个，实现了所有具有审批和服务事项的54个州直单位中的53个单位进驻州中心设立窗口，所有在本轮行政审批制度改革清理确认保留的193项事项大项、684项小项都纳入州中心录入湖南省网上政务服务和电子监察系统数据库，应用该系统办理。至此，州中心已有61个窗口、分中心和授权大厅，其中，常驻窗口29个，非常驻窗口10个、临时窗口15个，分中心4个，授权大厅3个。以文字的形式授权窗口办件的单位增加至32个，一批单位实现了在中心窗口能办事、办成事。永顺县结合新中心搬迁契机，做优进驻方案，实现了所有具有行政审批项目及涉及的行政事业性收费、政府基金性收费项目的单位一律进驻政务服务中心大厅设窗口，所有事项及收费纳入政务服务中心大厅办理的目标，进驻窗口达60个，其中常驻窗口31个、非常驻或临时窗口28个、公共服务代办窗口1个，窗口工作人员达126人，真正实现了人进、事进、权进中心目标。凤凰县中心搬进了新址，以工程项目审批类为主功能的1号大厅，有12个常驻单位，以行业审批类为主功能的2号大厅，有11个常驻单位。吉首市中心在强化发挥窗口作用上做文章，完善政务服务1+8格局，调整新设了重点项目审批全程代办服务中心服务总台等窗口，与此同时强化单位授权窗口，有47个窗口单位以文件的方式给窗口下达授权书，并明确窗口的首席代表，充分授予窗口人员的审批办理权限，真正实现窗口能办事；泸溪县利用现有有限的场地，在优化布局、体现便民上做文章，调整了中心窗口的设置，将办理事项较多的单位作为常驻窗口设置，开辟了临时受理办件大厅，将事项少的单位集中在该大厅受理办结，还把公安人口出入境窗口从三楼搬到二楼，更加方便群众。其他县也在不同程度上对窗口设置进行了调整合优化，重在发挥作用。继续着力推进内部管理，不断规范和优化管理有成效。党建和党风廉政建设常抓不懈。州、县市中心始终把党建和党风廉政建设工作贯穿于全年工作始终，做到与业务工作同研究、部署、检查，一级抓一级，层层抓落实，努力构筑拒腐防变思想防线。年初，州中心制定了党建工作、党风廉政建设和反腐败工作要点，党风廉政建设责任分解方案，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了中心主任是党风廉政建设的第一责任人，并与各科室、各窗口单位负责人签订了《党风廉政责任书》。作风建设常抓常新。州中心坚持以贯彻执行中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定为突破口，以州开展的“门难进、脸难看、事难办”等各项专项整治为内容，修订完善了首问责任制、一次性告知制、首席代表制、加强工作作风纪律规定、考勤制度等37项制度，并在制度约束力和执行力下功夫，从而规范了工作人员的行为，实现有所作为、防止不作为、杜绝乱作为。通过责任捆绑，进一步完善值班巡查制度和考勤制度，通过强化窗口单位的管理责任，进一步增强工作人员的责任意识，通过采取技术手段，屏蔽工作时间规定不能上的网络系统，通过人文关怀凝聚人心，努力营造相互提醒、监督、关心、爱护的和谐共事环境等，狠抓作风纪律建设，进一步强化纪律意识，不断增强遵纪守规的自觉性。州中心先后召开了十余次作风建设专题会，宣传学习各项规定要求，通报违规典型通报案例，点评作风建设情况，还印发了作风建设文件资料汇编人手一册，制定完善了《湘西自治州政府政务服务中心关于进一步加强工作作风纪律的规定》等制度规定，有力推进了中心的作风建设取得实效。自去年作风建设及今年群教活动开展以来，在各种明察暗访中，州中心没有因违反规定被通报现象。永顺县政府出台了《永顺县人民政府政务服务中心窗口及工作人员管理办法》、《永顺县人民政府政务服务中心窗口及工作人员考评细则》等6个文件，确保了新大厅的入驻和运行管理有标准可依、有制度可循。凤凰县制定出台了《凤凰县人民政府政务服务中心运行管理暂行办法》、《凤凰县政务中心大厅管理办法》、《凤凰县政务服务中心窗口服务人员考核办法和考核实施细则》等，为新中心规范运行提供了依据。龙山县推行窗口建设、人员管理、环境卫生、政务公开和审批服务“五个标准化”建设，将窗口工作人员的服务态度、工作纪律等进行了统一规范，形成了与绩效工资（津补贴）和年度考核相挂钩的硬性机制，做到了用制度管人管权管事。吉首市中心健全了A/B工作岗位制、导办制、全程代办制、领导现场办公制等一系列工作制度，修订出台了大厅管理办法、窗口服务人员考核办法和实施细则、窗口工作人员手册，在每个窗口安装了满意度评价器，让办事群众对各窗口服务态度、服务质量进行实时监督和评价，同时将群众评议情况纳入窗口人员年度考核重要依据。保靖县中心完善了《保靖县政府政务服务中心窗口工作人员行为规范暨管理考核制度》，细化了服务与管理准则。泸溪县中心出台了系列干部作风建设管理规定，建立了日常动态巡查工作机制，以制度促管理、以管理促作风转变。继续着力推进乡镇政务（便民）服务中心标准化建设，不断夯实基层基础有新成效。继续按照“便民、规范、高效”的原则，着力推进乡镇中心标准化建设，通过新建、改造等形式，各县市超额完成了州政府下达的年度48个乡镇中心标准化建设任务。截至12月底，全州已累计完成95个乡镇中心标准化建设，在建14个。其中，吉首市已建成6个、在建2个，泸溪县已建成9个，凤凰县已建成10个、在建9个，古丈县已建成12个，花垣县已建成6个，保靖县已建成11个，永顺县已建成13个、在建3个，龙山县已建成28个。与此同时，积极探索适应我州特色的管理模式和运行机制，乡镇中心主任由一名副乡镇长担任，有较为完善的制度并上墙公示，有办事指南，实行工作日坐班制或虚场日坐班制，挂牌服务、预约服务、代办服务、上门服务。同时坚持村（社区）便民服务代办点建设同步推进，将便民服务延伸到村、到社区，由村支书负责，由村主干轮流坐班，为群众提供代办服务。古丈县、保靖县、泸溪县先后印发了乡镇政务（便民）服务中心村级代办点建设实施方案，全面推行村级代办点建设，古丈县、保靖县全面完成了便民服务代办点建设，泸溪县对150个村（社区）启动实施了便民服务代办点建设，指定了代办员，明确了代办事项，真正把便民服务窗口延伸到了群众家门口。龙山县、吉首市、凤凰县已全面启动建设，有60%以上村建成了便民服务代办点（室）。花垣县启动了村级政务便民服务代办点示范点建设，利用“六制工作法”开展工作，努力实现百姓不出村就能办好所有事的目标。至此，一个覆盖全州城乡州、县市、乡镇（街道）、村（社区）标准化便民服务体系已经基本形成，基本做到了群众办事“大事不出镇，小事不出村”，打通了服务群众“最后一公里”，受到了群众的欢迎和上级领导的充分肯定、社会各界的广泛关注。

二是突出继续推进深化行政审批制度改革工作。积极主动参与并推进事项清理。按照“要取必取、能合则合、要放必放、能快则快”的原则和“全面清、集中办、降幅收、加快批”的总体要求，州中心积极主动会同州审改办、州编办、州监察局、州法制办等州有关部门，参与对全州行政、非行政和其他服务事项的进行了清理，并发挥了推进作用。通过全面认真细致的清理，州直共有54个单位保留行政许可项目165项，非行政许可审批项目28项，取消行政审批及其他管理服务事项项目31项，调整行政审批及其他管理服务事项项目99项，并以《湘西自治州人民政府关于公布保留、取消和调整的行政审批项目目录的决定》（州政发〔2014〕4号）文件的形式率先在全省“晒”了出来。在清理过程中，我州努力创新工作方式，拓展清理内容，率先在全省采取条块结合的形式对8县市事项进行清理，形成了统一的县市事项目录；率先对其他管理服务事项进行了清理，并形成目录汇编，对社会公开。再造和优化办理流程。督促州直相关单位，全面完成了对清理出的事项流程再造和优化，印制了办事指南，缩短办理时间50%以上。统一规范事项办理。在事项清理过程中，我州明确目录清单之外的事项一律不得再实施审批办理，各相关部门必须实行一个窗口对外，所有事项都要纳入同级政府政务服务中心办理，禁止“明进暗不进”和“两头受理”、“体外循环”；所有项目必须在政府政务服务中心应用湖南省网上政务服务和电子监察系统办理，实行“实时录入，同步办理，全程监督”。开展专项整治督查。年初，州委、州政府将行政审批制度改革和“门难进、脸难看、事难办”整治作为群教活动专项整治内容，7月中下旬，州中心积极参与州监察局、州编办、州政府法制办等组成的联合督查组，深入8县市和43个州直相关单位对上述两项专项整治工作进行了为期近20天的专项督查，州中心抽调4位同志全程参与，主任吴朝化带领一个小组，深入相关县市和州直相关单位开展督查。有效促进了该项工作的健康发展并取得实效。我州行政审批制度改革工作得到了省里的高度肯定和推介。

三是突出继续推进湖南省网上政务服务和电子监察系统应用。及时更新录入事项。州、县市中心按照清理后公布的事项和流程，及时改版系统数据库模块，全面完成了全州476个州、县市直单位的7679项已清理事项全部录入该系统数据库。全面启动清理后事项的网上办理。做到了湖南省网上政务服务和电子监察系统虚拟平台建设与政务服务中心物理平台建设的有机统一。2014年，全州共有372个单位、1812个事项通过该系统办理，共受理办件234344件，分别比上年增长13.57%、19.15%和27.43%，办结率达99.82%，提速率均在80%以上。其中，州本级54个单位、684项事项全部录入该系统，受理办件19407件，比上年多办1414件、增长7.29%。协调并推进系统的对接。积极协调相关部门，对自有系统与湖南省网上政务服务和电子监察系统开展对接，有州国土资源局、州公积金管理中心等单位实现了系统的升级改造和有效对接，提高了网上审批的速度和效率。确定系统升级改造试点。8月份，州中心针对永顺县中心新大楼装修情况，积极联系会同州政府电子政务办，联合将永顺县作为系统改造升级的试点，指导永顺县对该系统的改造升级工作，全力协调省政府信息中心从技术上、设备上、资金上给予支持，在短短的2个多月时间里，完成了系统的升级改造，确保了该县中心于11月19日入驻新大楼时升级系统同步得到应用，为下一步州中心新大楼及全州其他县市中心审批系统升级改造获得了经验、打下了基础。全程实行电子监察。注意切实加大电子监察力度，严格按程序操作，规范运行，严格问责。州本级自2011年11月启用该系统办件以来，未产生罚牌现象。永顺县、龙山县等县，还启动了问责程序，对网上审批不到位、二次录入、体外循环、产生罚牌等现象的单位和个人进行问责，较为有效地预防体外循环和红、黄牌现象的发生。我州湖南省网上政务服务和电子监察系统的建设和应用，跻身全省先进行列，受到了广大办事群众的好评，得到了省委、省政府领导的肯定。继2013年7月，在我州凤凰县召开全省网上政务服务和电子监察系统现场推进会，我州作为唯一代表在大会作交流发言之后，2014年11月，在省政府在常德市召开的全省网上政务服务和电子监察系统应用现场交流会上，我州再次作了典型交流发言。

四是突出继续推进建设项目审批“绿色通道”。州中心完成了建设项目审批流程的清理，进一步理清了审批环节、流程和收费项目标准，起草了《湘西自治州州属建设项目“一站式审批”和“一票统收”工作现状及建议》，草拟了《关于进一步加强州属建设项目并联审批工作的意见（建议草案）》，力求在畅通建设项目审批“绿色通道”、优化经济发展环境有所作为。吉首市中心成立了重点项目审批全程代办服务中心，将涉及到审批的市发改委、住建局、规划局、房产局等8个部门的窗口工作人员进驻集中办公，并设立服务总台，由市中心派专职代办员，具体负责协调办理重点项目审批手续，代办中心实行联席会议制度，对需报资料实行一次性告知、一次性审结、实行并联横向审批，大大缩短审批时限，提高审批效能，优化发展环境。吉首市还正在着手研究制定优化建设项目发展环境相关政策。龙山县下发了《龙山县重点项目行政审批及服务“全程代理”暂行办法》（龙办〔2014〕57号），成立了县重点项目行政审批及服务“全程代理”协调领导小组，下设办公室在县政府政务服务中心，中心主任兼任办公室主任，由中心组织相关部门为项目实施全程代理，实行“集中式审批、一条龙服务、一票制收费”，纳入“全程代理”项目的行政性收费视为全额减免、政府性基金全额收取，服务性收费由非税局、物价局联合提出方案报协调领导小组研究决定，相关部门必须在规定时限内办妥手续。古丈县下发了《古丈县行政审批服务首席代表工作制度》（古政务办发〔2014〕3号），确定了全县43个相关部门的行政审批服务首席代表受到好评。永顺县中心设立了联合审批室，对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排，理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门，实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往”。保靖县中心推行“三诊”服务模式，即：日常受理“看门诊”，初步实现了进“一个门”能办成想办成的事；快速审批“走急诊”，对凡列入县重点审批的项目、重点招商引资项目及需快速审批的项目纳入中心快速审批“绿色通道”进行办理；登门办理“搞出诊”，中心窗口深入到全县各乡镇、社区进行现场办证。凤凰县等县也在积极探索并联审批工作等。

五是突出继续推进公共资源交易中心建设。近年来，州中心始终将公共资源交易中心建设和运行作为一项重中之重的工作来抓，列入全年工作要点，积极推进交易平台建设。2014年，州中心按照州政府下达的工作要点要求和中办发【2011】22号、湘办发【2012】16号、湘发【2014】14号和州办发【2012】33号、州政办函【2014】30号等文件关于公共资源交易平台建设的相关规定精神，积极参与筹建工作，积极为交易平台建设和理顺管理体制建言献策。组织并完成了州公共资源交易中心场地装修方案的设计原稿，参与重庆市黔江区、湖北省恩施州及本省怀化市、娄底市公共资源交易平台建设工作专项考察活动，力求有所作为，努力为州公共资源交易中心早日建成运行并发挥作用。州政府采购工作有序开展。牵头开展并完成了“规范和加强政府采购工作的专项治理”工作任务；强化对州政府采购中心的协调和管理，印发了《关于进一步加强对州政府采购中心协调管理的规定》，督促指导该中心修改完善了《湘西自治州政府采购中心规范运行及管理制度汇编》。州政府采购中心全年开展各种形式采购98批次，接受采购计划3605万元，实际采购3123万元，节约采购资金482万元，资金节约率13.37%。保靖县完成了县公共资源交易中心建设和工作机构的组建，该中心隶属县政府政务服务中心管理，已实现交易35次，涉及交易金额3.8亿元。龙山县公共资源交易中心为参公管理副科级全额事业拨款单位，隶属县政府政务服务中心管理，于2012年8月成立并挂牌运行，今年开展交易活动87次，涉及金额6.17亿元。泸溪县、永顺县公共资源交易活动由县政府政务服务中心负责组织，全年分别开展交易活动72次和840次，涉及金额分别为9.18亿元和6.43亿元。

另外，开展了扶贫帮困活动，州中心领导深入到龙山县洛塔煤矿“一对一”帮扶，送慰问金近万元，为贫困群众解除后顾之忧；多次深入到建整扶贫点--永顺县芙蓉镇克必村，听民声、察民情、访民意、解民难，与村干部和工作队员一起商谈如何落实完成建整扶贫任务，促进村发展事宜，慰问帮助困难群众，还为扶贫村无劳动能力六十多岁的王友先夫妇整修出一条近30米长、2米多宽的标准户间道路的路基，安排扶贫资金和慰问金1万多元，积极倡议、指导和帮助州政府办系统扶贫联系村建立便民服务代办点，做到了有固定场所、有制度、有服务指南“三有”，门常开、人常在、事常办“三常”；在职党员到社区报到并承诺参加社区有关活动、服务社区群众；组织为“心得乐”超市捐款2750元；参与推进同建同治工作，制定相关工作考核办法并组织实施，等。

（三）突出教育，提升素质，干部队伍建设得到加强。2014年，州中心根据上级要求，紧紧围绕坚持党的纯洁性，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“创建一流的政务服务队伍，打造一流的群众满意窗口”为目标，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，做到了真抓、真学、真查、真改、笃行，规定动作不走样，自选动作有特色，较高标准地按要求完成了各个环节的各项工作任务，取得了实实在在的成效。

一是突出责任落实，强化组织保障。州中心把深入开展教育实践活动作为首要政治任务、重大政治责任和重中之重的工作，精心策划，周密部署，有序推进。成立了由州中心主任吴朝化为组长，其他班子成员为成员的教育实践活动领导小组，下设办公室，为群教活动整体有序开展提供了组织保障和机制保障；高标准、高质量地制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，经州委督导组和州政府办党的群众路线教育实践活动领导小组办公室一次性审定通过。还制定了各环节的具体实施工作方案，对活动每个环节的开展进行了周密的安排和部署，做到每个环节有计划、有目标、有措施。

二是突出学习教育，强化思想认识。坚持把加强学习教育作为群教活动的首要任务，贯穿活动的全过程，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。共组织集中学习14次（7天），专题交流讨论4次，每个党员干部制定了一份学习计划，有一本学习笔记本、学习笔记超过2万字、学习心得5篇，全体党员共写心得体会76篇，学习笔记约60万余字；举行群教活动基础知识测试一次，合格率100%；编写信息32篇，编制活动简报20期，制作学习专栏3期。

三是突出聚焦“四风”，强化问题查摆。在群教活动中，中心始终突出问题特别是“四风”问题导向，认真查摆问题。共征求到原汁原味的意见304条，梳理出21 条，其中对领导班子及成员在“四风”方面的意见 17条，占总数的81％。在此基础上，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，高标准召开专题民主生活会和专题组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到州委督导组和州政府办群教办的高度肯定。

四是突出制定整改方案，强化整改落实。针对发现的问题认真制定切实可行的班子整改方案和班子成员整改措施以及制度建设方案，进行认真整改落实，取得了实实在在的成效，有力推进了中心的领导班子、干部队伍和作风建设。自去年作风建设及今年群教活动开展以来，在各种明察暗访中，州中心没有因违反规定被通报现象。

五是突出建章立制，强化制度保障。州中心先后建立完善了《州政府政务服务中心规范“一把手”履职用权行为的规定》等37项制度，形成了较为完善的制度体系和改进作风的长效机制，为铲除“四风”和群众反映强烈、影响工作的突出问题产生的土壤、巩固提升群教活动成果提供制度保障。

六是突出领导带头，强化示范带动。在群教活动中，始终坚持领导带头，以身示范，主要领导亲自领导、组织、参与群教活动的各项工作，带头承诺并践行作风建设和党风廉政建设各项规定，带头坚持学习、深入听取意见、查摆问题、认领问题、开展批评和自我批评、制定个人整改措施，整改落实。每个班子成员也在学习教育、查摆问题、整改落实等方面，以身作则、示范带头，形成了示范带动力和强大推动力。

七是突出“两手抓、两不误、两促进”，强化各项工作协调有序推进。州中心始终把群教活动作为全年工作的首要任务，活动贯穿全年工作的始终，坚持群教活动与业务工作同研究、同安排、同部署、同落实，两手抓、两不误、两促进，群教活动缺的实实在在成效，并有效推进了各项工作的协调有序开展顺利完成。

州中心的群教活动，取得了明显效果。党内民主生活制度更趋健全，党性观念得到净化，宗旨意识和群众观念更加牢固，学习逐步形成一种风气，中国特色的社会主义道路自信、理论自信、制度自信和理想信念更加坚定，“三严三实”逐步形成一种自觉，遵守纪律规定已经形成一种自为，大局意识、责任意识、服务意识和效率意识进一步增强，服务质量、服务水平和服务能力得到有效提升，中心的职能作用越加彰显和发挥，优质的政务服务品牌形象初步形成。

（四）创新机制，强化措施，确保工作任务全面完成。

一是深入学习宣传贯彻落实上级文件精神，推进工作。2014年，州中心继续把学习宣传贯彻落实中办发【2011】22号、湘办发【2012】16号、州办发【2012】33号等中央、省、州关于深化政务公开加强政务服务文件精神作为一项重要任务，力争在新一轮机构改革中进一步理顺州、县市政府政务服务中心的管理体制机制，科学划定并充分发挥各级中心的职能作用，为进一步做好我州政务公开政务服务工作打下坚实的基础。为此，州中心多次与州编办衔接汇报，给州政府和政府办领导汇报，撰写相关调研报告3个，各种工作建议材料14个，为领导决策提供了依据。

二是注重任务分解，推进工作。2014年初，州中心根据州政府下达的全州政府政务服务中心工作要点，把全年工作任务细化分解，量化指标，明确责任，制订印发了《2014年县市人民政府政务服务中心主要工作分解细化方案》和《2014年度州直单位政务服务工作目标任务分解细化方案》，层层分解到相关单位和人员，确保全年工作任务落到实处。并积极争取，将政务服务相关工作纳入了绩效考核、政府工作目标管理、机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议、同建同治以及党风廉政建设等考核体系，及时对考核指标进行细化分解、制定考评细则，并督促指导，形成整体推进工作的氛围与合力。

三是注重以点带面，推进工作。我州乡镇政务服务中心标准化建设就是通过在龙山县首先试点后在全州全面铺开的。今年，州中心联合选择在永顺县中心办湖南省网上政务服务和电子监察系统升级改造试点，取得了较好的效果，下一步将在州本级和其他县市推开。12月，根据省、州相关要求会同州审改办深入保靖县，调研和指导政府政务服务中心改革试点工作，下一步将进行全程跟踪，及时总结，务求实效。二是州中心作为州政府办系统建设扶贫后盾单位，积极倡议、指导和帮助州政府办系统扶贫联系村--永顺县芙蓉镇克必村建立便民服务代办点，做到了有固定场所、有制度、有服务指南“三有”，门常开、人常在、事常办“三常”，

四是注重树立典型，推进工作。州中心十分注重发现、培养和树立典型，及时总结、宣传和推介经验做法，以此推进各项工作的创新开展。2014年，州中心采取召开现场推进会的形式，推介吉首市中心重点项目审批全程代办服务和“一个窗口受理、内部流转、限时办结”经验做法，龙山县中心推进基层便民服务“坐班制”经验做法和州交通运输管理处“三进”州中心的经验做法等。通过州政府门户网站、州中心网站、州中心工作简报、各类新闻媒体等方式，及时宣传推介我州政务服务工作的经验做法，据统计，全年，州、县市中心撰写报送信息累计156篇（件）、其中州中心61篇（件），州中心网站和简报采用123篇（件），被上级有关部门采用60余篇（件）、其中州中心被采用20余篇（件），州中心还编发了《工作简报》9期，特别是2014年4月19日，《湖南日报》在头版头条以“龙山推行标准化便民服务”为题作了典型推介报道，紧接着，湖南卫视湖南新闻联播、《新华每日电讯》、《湖南领导参考》、新浪网、凤凰网等知名权威媒体纷纷进行了转载和报道。县市之间还通过相互实地参观考察交流，相互学习交流经验做法，均取得了很好的效果。

五是注重督查督办，推进工作。督查督办是工作落实的手段和推进工作的推手。在工作中，州中心在注重开展常规工作督查督办的同时，积极参与州委、州政府相关工作专项检查和督查督办。全年，先后组织开展了年度工作落实推进、乡镇中心标准化建设、同建同治相关工作的督查督办；参与了7月中下旬，州监察局、州编办、州政府法制办等部门组成的联合督查组，对8县市和43个州直相关单位的行政审批制度改革特别是事项清理、“三进”、网上办件等工作情况进行的为期近20天的专项督查；11月份，参与了全州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议。年底，完成了绩效考核、政务公开政务服务、同建同治等相关工作的年度考核。

六是实行预按销号，推进工作。根据州政府办的统一要求，从下半年起，对州中心重点工作，实行预按销号，将重点工作按月、按季分解，任务和责任到人，一月一销号，一季一考核。

2014年，州、县市中心及一批工作人员再次被州委、政府表彰奖励：州中心及18个窗口单位被表彰为全州政务公开政务服务先进单位，花垣县中心主任杨胜辉等6名州、县市中心工作人员被表彰为全州政务公开政务服务先进个人；州中心获州委、州政府表彰为2014年度“州重点项目环境服务优秀单位”，州中心主任吴朝化、副主任彭志文分别获州委、州政府表彰为2014年度“州重点项目环境服务单位优秀个人”和“单个重点建设项目一类项目优秀个人”；州中心网站获全州优秀网站；吉首市、龙山县中心获州委、州政府表彰为2014年度“全州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议公共服务类满意单位”，吉首市政府办副主任、市中心主任杨翌斌，龙山县政府办副主任、县中心主任向邦平获“全州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议优秀个人”。

回顾2014年，全州政务服务中心工作在取得突出成绩的同时，仍然存在不少薄弱环节，突出表现在：我州政务服务中心管理体制运行机制还没有取得突破性进展，部分县中心场地面积小问题没有得到解决，“三进”工作还有待于进一步强化，湖南省网上政务服务和电子监察系统的应用不平衡，单位网上办件率、事项网上办件率偏低，队伍整体素质有待提高等。

                                       湘西自治州政府政务服务中心

                                       2015年5月2日