“上午收到短信说竣工验收备案办好了，没想到下午就拿到了不动产权证书。”近日，湘西土家族苗族自治州吉凤投资开发有限责任公司负责人告诉记者，该公司标准厂房项目竣工验收备案当天，湘西高新区帮代办“项目管家”就送来了不动产权证书，真是“竣工即拿证”。

湘西高新区推行“竣工即办证+项目管家”服务，“帮代办”项目管家在项目进入联合验收阶段时提前介入，一对一指导企业申报并办理不动产权证。2023年“项目管家”共开展业务咨询2298次，经营主体即帮即办940个。

湘西州以抓铁有痕、踏石留印的态度，打造“身在湘西 办事便利”政务服务品牌，全州形成窗口办、网上办、自助办、掌上办、一次办、就近办、帮代办、承诺办等多元化政务服务格局。2023年，身处大山沟里的湘西州成功引进省外境内到位资金252亿元，同比增长20.7%；一般公共预算收入增长7.1%，增速居全省第二。

打基础，畅通政务服务渠道

如果问龙山县城居民，县城最醒目的房子是哪幢？不少人会说是“市民之家”。作为湘鄂渝黔4省（市）边区规模最大、环境最好、功能最全的政务服务中心，入驻58个单位，设置137个窗口，1828个事项只进一扇门，建成3年多办事500多万件，满意率达99.9%。

去年9月新落成的泸溪县政务服务中心，也让人耳目一新，智能导览、自助取号、服务评价、母婴室、文印室等便民设施，让办事者“只进一扇门，办成所有事”。

避免“多头跑”“折返跑”，近年来，湘西州提出，“干部办公条件可以差一点，企业群众办事环境要一流”，从不宽裕的财政资金中优先保障，建成州县乡村4级政务（便民）服务中心，将各类申请类政务服务事项纳入中心统一站式办理，对高频事项实施“一窗办”和“帮代办”，办事效能大大提速。

线下“一扇门”，线上“一张网”。

依托省平台，湘西州建设“互联网+政务服务”一体化平台，打造全州网上政务服务“一张网”。实现人社等领域187项事项一窗受理和一网通办。在“湘易办”App，开设特色化旗舰店，州本级832项事项网办深度达到四级、集成可应用电子证照145种、电子证照数据汇聚271万件，上线260余项特色事项。

湘西州12345市民热线全新升级，实现“州本级统一接听，分办县市两级全部诉求”，提供365天全天候人工服务，按照“一号对外、诉求汇总、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”，承接企业群众诉求。2023年，共办理诉求11.78万件、满意率94.17%，搭建公众与政府的“连心桥”。花垣县《民生无小事，热线来解难》入选全省12345热线服务群众“十大”案例。

优服务，深化政务服务模式

“我只是动了动嘴，你们就上门了，政府的服务真是太好了！”近日，古丈县政务服务中心工作人员，为岩头寨镇白竹村村民李宗富上门更换了残疾人证。

为让服务更优更有温度，湘西州推行“零收费+帮代办”，各级政务服务中心提供咨询、指导、帮代办等贴心服务，以及打（复）印、企业开办刻章、证照寄递等免费服务。

古丈县所有乡镇和村服务大厅设立“特殊群体上门帮办窗口”，为老年人、残疾人、孕妇等提供“一站式”帮代办；保靖县深入开展“专人帮代办”“贴心帮代办”“上门帮代办”等3种帮代办服务。

聚焦企业群众的身边事、烦心事、高频事，湘西州大力推行“窗口办+网上办+帮代办+告知承诺+免费邮寄”模式，让群众“高效办成一件事”。将办理残疾人证窗口前移至医院，免费寄递和上门送证；与全省同步推进26件个人、企业、项目全生命周期高效办理事项。

2023年，全州7.5万余名中小学生“入学”从“折返跑”实现“最多跑一次”，交通领域“三类九证”实现“一网通办”，广大驾驶员纷纷点赞。

湘西州还积极推广“标准先行、信用兜底”，开展容缺受理、告知承诺等信用审批，制定政务服务容缺受理办法，为容缺受理提供制度保障，推进政务服务提速提效，2023年全州各级政务服务中心共受理信用审批25739件、减缓材料25253份。

出效能，打造政务服务特色

“出门乘车、看病、取钱，带一张社保卡就行了。”7月底，湘西州发放首批升级社保卡400张。提质后的社保卡具备交通、金融、医疗保险、身份认证等功能，可在政务服务中心、图书馆、景区等场所自动识别身份使用。

湘西州地处湘鄂渝黔4省市交界处，少数民族众多。围绕地域和民族特色，全州各级各部门创新方法推出系列特色服务，赢得群众一致点赞。

龙山县开通“美好生活号”政务服务直通车，打造移动的县级政务服务中心，变“人找服务”为“服务找人”，“美好生活号”发车40余次，“开”到田间地头、群众家中，为全县21个乡镇1.2万名特殊群体办事办证。

吉首市开设“政务直播间”，以“吉事即办”抖音号为直播主阵地，“吉首政务”微信公众号、“吉首融媒”视频号、12345热线为辅助推进政务直播；开展医保、人社等15个专场涉及22个主题事项的直播，线上观看人数达20余万人次，解答问题1043个。

湘西地处湘鄂渝黔交界，通商通婚等“跨省通办”事项众多。为方便群众，州本级与江西省萍乡市签订“跨省通办”协议，线上设立“跨省通办”服务专区；龙山县与湖北省来凤县打造“跨省通办”“龙凤”样本，获省政府推介先进经验；永顺县与北京市石景山区，花垣县、保靖县与贵州省铜仁市松桃县，凤凰县与贵州省铜仁市碧江区等“跨省通办”成效显著。

“我们将不断改进工作，一切从群众实际需求出发，擦亮‘身在湘西 办事便利’金字招牌，提升全州企业、群众的获得感、幸福感。”湘西州行政审批服务局局长陈晓龙说。（文/张颐佳 李孟河 石刚）