“现在拿到了林权证，我的心也踏实了，以后绿水青山就是我们的幸福靠山！”近日，领到林权证的湘西州永顺县对山乡村民兴奋不已。

林权不动产审批监管联动改革是深化林权制度改革的重要举措，永顺县作为湖南省林业大县，根据群众实际需求出发，坚持以“高效办成一件事”为核心理念，通过强化队伍建设、优化审批流程、强化监管协同、创新技术手段，解决历史遗留问题，明晰林地产权归属，全面推进林权不动产审批监管联动机制改革，推动林权林地经营权市场化流通让政务服务效能转化为林业发展动能。

配齐专业队伍，夯实服务根基。为提升政务服务专业化水平，将县林业局40名专业技术人员成建制划转至县不动产登记中心，县不动产中心入驻政务服务大厅，实现“一窗受理”和“调查、调解、登记”一体化运作。利用全国国土调查成果、高分辨率影像图等资料，对权属清晰的案件实行“免实地调查”制度，大幅提高调解效率，累计调处纠纷12起，化解率超90%。

构建统一平台，打通数据壁垒。为深度融入政务服务“一网通办”，2025年5月正式上线湖南省不动产统一登记“一库一平台”，全面整合林业、国土、承包合同等数据，实现登记业务全省统一标准化办理。通过平台对接，林业部门审批的采伐许可、林地流转等信息实时推送至不动产登记数据库，有效破除“信息孤岛”，减少重复审核环节，践行了“让数据多跑路，群众少跑腿”的服务承诺。

推行帮办代办，优化项目服务。针对县内重点工程项目征占用林地审批需求，县林业局窗口人员主动对接发改、交通部门获取项目清单，提供“全流程帮代办”服务。对于建设项目使用林地、采伐林木即时受理，压缩审批时间，提供全流程代办服务。累计为11个重点项目完成征占用林地报批手续，平均提速50%以上。

开展上门服务，延伸触达末梢。积极响应政务服务向基层延伸的要求，针对林农居住分散、进城务工人员办事难等问题，组建“不动产登记流动服务车”，配备便携式登记设备，开展节假日预约办理和进村入户上门服务。2024年以来开展上门服务78次，惠及群众100余人次，将服务“窗口”搬到群众家门口，切实打通服务林农“最后一公里”。

创新审批路径，破解历史难题。对因历史原因未取得林权证的林农，经村民小组证明、村委会审核、乡镇政府确认三级确认程序后，县林业局窗口可核发林木采伐许可证。截至2025年7月，通过此方式解决群众采伐审批需求562件。

探索流转机制，激发市场活力。创新国有林场、集体林地管理机制，建立林权投融资平台，整合流转、评估、融资服务，通过“互联网+不动产登记+金融”模式，与银行建立系统直联，有效盘活林业资源价值。今年来，将杉木河林场整体经营权划转至永顺县经济建设投资集团，实现国有林场经营权走向市场。

永顺县通过林权不动产审批监管联动改革，有效破解了林权登记“堵点”，激活了林业资源价值。下一步，该县将持续深化林权制度改革，以更高效、更便捷、更智慧的服务模式，推动林业产业高质量发展。（作者：瞿宏忠 向刚）